”Yläkerran remontti” jatkuu: muuttuuko Britannia tasavallaksi?

17.07.2024

Teksti Harald Olausen

"Kun työväenpuolue tuli valtaan vuoden 1997 parlamenttivaaleissa, sen manifestissa oli lupaus uudistaa House of Lords: House of Lords on uudistettava. Alkuperäisenä, itsenäisenä uudistuksena, joka ei ole riippuvainen tulevista uudistuksista, perinnöllisten Peer-jäsenten oikeus istua ja äänestää House of Lordsissa päättyy lailla..."

https://en.wikipedia.org/wiki/Reform_of_the_House_of_Lords

Ison Britannian kuningas Charles III luki juuri muutama minuutti sitten uuden työväenpuolueen hallituksen ohjelman, jossa odotetusti Tony Blairin hallitusten aloittama ylähuoneen demokratisointi jatkuu, mikä on myös merkki koko yhteiskunnalle demokratiasta ja tasa-arvosta. Työväenpuolue pääsee nyt jatkamaan kunnolla 14-vuotta sitten konservatiivien voittoon katkennutta uudistuspolitiikkansa vanhana feodaalisen jäänteiden ja instituutoiden purkamiseksi. Konservatiivipuolue jarrutti luonnollisesti konservatiivienemmistöiden ylähuoneen uudistamista ja piti sitä hätiköitynä.

Taustaa hieman tapahtumille, jos on unohtunut ajan saatossa. Blairin hallitus hyväksyi House of Lords Actin 1999. Ylähuoneen tulevaisuudesta ei kuitenkaan päästy yksimielisyyteen. Kaikki kolme pääpuoluetta, työväenpuolue, konservatiivit ja liberaalit lupasivat ryhtyä toimiin viimeistään vuoden 2010 parlamenttivaaleissa. Tähän sopimukseen sisältyi lupaus perustaa komitea, joka tekisi ehdotuksia kokonaan tai pääosin valituksi tulleista ylähuoneen jäsenistä suhteellisuusperiaatteen perusteella.

Se ei onnistunut. Varapääministeri Nick Clegg esitteli House of Lords Reform Bill 2012 -lain, joka perustui 17. toukokuuta 2011 julkaistuihin ehdotuksiin. Konservatiivihallitus kuitenkin hylkäsi tämän lakiesityksen 6. elokuuta 2012 konservatiivipuolueen suuren sisäisen vastustuksen seurauksena. Onnistunut yritys jatkaa pientä parlamentin uudistamista tehtiin 14. toukokuuta 2014, kun House of Lords Reform Act 2014 sai kuninkaallisen hyväksynnän mutta jäi siihen. Nyt labour pääse jatkamaan uudistuksia.

Laki sallii House of Lordsin jäsenten jäädä eläkkeelle tai erota – toimet, jotka olivat aiemmin perustuslain mukaan mahdottomia elinikäisille lordeille. Laissa säädetään myös sellaisten jäsenten erottamisesta, jotka tekevät vakavia rikoksia, ja joutuvat vankilaan vähintään vuoden vankeusrangaistuksen, ja jäsenet, jotka eivät ole olleet läsnä parlamentissa koskaan viisivuotisen kauden aikana. Heinäkuuhun 2024 mennessä 184 ylähuoneen jäsentä on eronnut tai jäänyt eläkkeelle, ja lisäksi 16 jäsentä erotettiin lain poissaolosäännösten nojalla. Muut uudistukset ovat olleet jäissä konservatiivien takia. Lisää brittiparlamentarismista:

https://www.digivallila.com/l/brittiparlamentarismi-ja-demokratia-versus-pohjoismainen-vastaava-seka-norjan-esimerkki/

Työväenpuolueen voitto oli niin suuri, että sillä on nyt kansan valtakirja jatkaa maan demokraattisten instituutioiden uudistamista. Ensin uudistetaan loput ylähuoneesta ja perinnölliset päärit heitetään ylähuoneesta ulos. Mutta mitä seuraavaksi kysyvät ne radikaalit britit, jotka ovat kyllästyneitä eriarvoisuutta ylläpitävään monarkiaansa? Saattaa olla että jossain vaiheessa ennen seuraavia parlamenttivaaleja työväenpuolue ehdottaa "demokraattisesta siirtymäajasta" Ison-Britannian muuttamiseksi tasavallaksi. Sitä enteilee kohdan kuusi salaperäinen ja vielä yksilöimätön lupaus "muista perustuslaillisista uudistuksista".

Se ei tosin vaikuta tämän päivän kuninkaan puhetta katsellessa ajankohtaiselta vielä pitkään aikaan, vaikka kohta 6. Perustuslakiuudistus saattaa pitää sisällään rajujakin uudistuksia., niin toivoo jo enemmistö briteistä. Kuninkaanvallan aika alkaa olla ohitse lopullisesti Britanniassa. Työväenpuolueen uudistuslista on silti maltillinen eikä sisällä mitään suurempia, eikä missään nimessä radikaaleja yllätyksiä. Päinvastoin, ne ovat juuri sitä, mistä puolue vaalikampanjan aikana puhui, ja mitä lupasi suurelle yleisölle vakuuttavasti. Kuninkaan puheessa esiteltiin yli 35 lakiesitystä, jotka kattavat eri politiikan alueita. Tässä tärkeimmät.

1. Asuminen ja suunnittelu: Lakiehdotukset, joilla kevennetään suunnittelulakeja ja sallitaan rakentaminen vihreälle vyöhykkeelle, tavoitteena toimittaa 1,5 miljoonaa uutta kotia viidessä vuodessa.

2. Työntekijöiden oikeudet: Toimenpiteet, joilla vahvistetaan työsuojelua ja otetaan käyttöön työssäkäyvien ihmisten uusi laki.

3. Energiariippumattomuus: Iso-Britannian energian ja National Wealth Fundin ehdotukset uusiutuvan energian edistämiseksi ja fossiilisten polttoaineiden riippuvuuden vähentämiseksi.

4. Rajaturvallisuus: Take Back Control Bill, joka siirtää paikallisviranomaisille ja metron pormestareille enemmän valtuuksia maahanmuuton ja rajavalvonnan alalla.

6. Perustuslakiuudistus: Lakiehdotukset, jotka koskevat House of Lordsin uudistusta ja "muita perustuslaillisia kysymyksiä".